Reformar el código electoral a través de la Constituyente es una de las propuestas que ha lanzado el nuevo gobierno

El Gobierno paraguayo hizo oficial la convocatoria a todos los partidos políticos para que hagan parte de una mesa de diálogo en la que se debata la modificación de la Constitución, la reforma del código electoral y las mejoras que necesita el sistema de justicia.

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Juan Villalba, viceministro de Asuntos Políticos, realizó el primer llamado desde el Ministerio del Interior el pasado 18 de agosto. Villaba explicó que "la única línea actual del Gobierno sobre estos temas -posible Constituyente, reforma del código electoral y mejoras en el sistema judicial- es escuchar a todos los sectores, a los líderes de todos los partidos y movimientos".

Algunos problemas del código electoral paraguayo y sus posibles cambios

De acuerdo con un estudio del año 2016, realizado por la organización Semillas para la Democracia de Paraguay en alianza con la Unión Europea, señala que “algunas agrupaciones políticas utilizan de forma irregular el derecho de hacer propaganda política para realizar propaganda electoral fuera de plazo, pues la única intención es la de promocionar la figura de un candidato en particular y no difundir su doctrina como la ley dispone”.

Por lo tanto, una de las propuestas de la Comisión de Reforma propone una necesaria pero no suficiente modificación del artículo 287 del Código Electoral de Paraguay (CEP) en la que se busque “evitar que posibles candidatos de fuerzas electorales hagan publicidad electoral disfrazada de propaganda política; es conveniente prohibir que en la misma figuren fotografías de personas vivas, restricción que no lesiona en nada el derecho de divulgación de su doctrina política basada en ideas y no en personas”.

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Según el artículo 67 del CEP, la legislación paraguaya “establece que el patrimonio de los partidos se podrá integrar con contribuciones privadas, así como con los aportes y subsidios que asigne el Estado”. Sin embargo, para la Unión Europea “las reglas sobre financiación de partidos y de la campaña electoral no han garantizado un régimen equilibrado y transparente, ya que no imponen límite ni control de gastos en la campaña electoral”.

¿Qué necesita reformarse en el sistema judicial?

• Independencia Judicial
• Acceso a la justicia
• Eficiencia de la justicia

Estos son algunos de los problemas que por años han afectado al sistema judicial en Paraguay, destaca el profesor Hugo Corrales en un trabajo de investigación para la Universidad de la Integración de las Américas de Paraguay.

En su artículo de investigación destaca problemas como “la inadecuada estabilidad en el cargo de los jueces”, a pesar que la Constitución les reconoce que son inamovibles tras la confirmación de su cargo al pasar dos periodos consecutivos de su elección.

Corrales resalta que “la cuestión salarial, afecta al desempeño de los magistrados. La inequidad en cuanto a los montos en los diferentes niveles no solo jurisdiccionales, sino también con relación a los niveles administrativos, a la sobre carga de funciones y trabajo de las diversas circunscripciones judiciales”.

El profesor se refiere, además, a la Escuela Judicial, diciendo que “los programas de la Escuela Judicial para el ingreso a la carrera judicial apenas vienen a remendar el pobre trabajo de las Facultades de Derecho, lo que demuestra la urgencia de reformar y fortalecer la educación jurídica en todas las Facultades de Derecho de las diversas Universidades públicas y privadas que ofrecen la carrera de abogacía. En general, la capacitación judicial tiene un impacto limitado”. 

LatinAmerican Post | Edwin Guerrero
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