Con la redacción de una nueva constitución, el país caribeño introducirá la figura del presidente y vicepresidente: ¿cómo cambiarán las dinámicas en la isla?

Entre el 21 y el 23 de julio, el parlamento de Cuba votará por el borrador de la nueva Constitución, que entre otros cambios, introducirá la figura del presidente y vicepresidente de la República a la estructura política de ese país. Hasta ahora, el cargo máximo en el ejecutivo ha sido el de “Presidente del Consejo de Estado”, que ocupa Miguel Mario Díaz Canal desde abril de este año. 

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La cara del poder en Cuba ha cambiado sustancialmente en la última década. Fidel Castro, quien fuera el líder del país caribeño desde 1959, decidió no presentarse a las elecciones de la cúpula gubernamental en 2008. Así fue como su hermano y entonces segundo al mando, Raúl Castro, asumió sus cargos y recién en 2018, este mismo renunció a ser reelegido. 

¿Cuál es la diferencia entre el cargo anterior y el que se creará?

Cuando Fidel Castro asumió el poder tras la Revolución Cubana, lo hizo a través del cargo de Primer Ministro, en quien residía el ejecutivo junto con el presidente de la república. Castro compartió el poder con dos presidentes antes que se reformara la estructura del ejecutivo en 1976: Manuel Urrutia Lleó (1959) y Osvaldo Dorticós Corrado (1959 a 1976).

Con la Constitución de 1976, se estableció el Consejo de Ministros y Castro fue escogido como su presidente. El primer vicepresidente fue el cargo creado para la segunda persona en el poder y quien sería el reemplazante del presidente en caso de ausencia o muerte. Fue ocupado desde 1959 por Raúl Castro hasta 2008.

No obstante, con la nueva Constitución el Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno serán figuras separadas. Según el diario cubano Granma, el presidente será el primero y el primer ministro, cargo que será creado una vez más, se encargará de las funciones del segundo. También, el primer ministro será la cabeza del Consejo de Ministros. Por su parte, el presidente será elegido por el Parlamento y tendrá un periodo limitado de cinco años con opción a una reelección. 

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¿Qué significa esto para la isla?

Durante décadas ha sido criticada la forma de gobierno de Cuba, en la que el sistema de único partido (Partido Comunista Cubano – PCC) y las indefinidas reelecciones de Fidel Castro, solo reforzaron la tesis que en el país caribeño es una dictadura. Con el relevo en el poder entre los hermanos Castro, este panorama pareció no cambiar. 

El cambio de la estructura ejecutiva en la isla no parece ser diferente, en esencia, a la que se mantuvo entre 1959 y 1976, cuando existía ya el cargo de presidente y primer ministro. Vale la pena preguntar, ¿el poder dejará de ser monopolizado tras la reforma constitucional o seguirá residiendo en el seno del PCC? 

Si bien es cierto que el cambio de Constitución promete también la creación y protección de la iniciativa privada, conservando el carácter socialista del Estado, en términos políticos se verá solo una reorganización. No por eso se ha de descartar que en el futuro la apertura económica sea seguida por la apertura democrática.  

LatinAmerican Post | Iván Parada Hernández

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