Nicaragua: ¿pronta a salir de la OEA?

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Desde la semana pasada la OEA pretende hacer uso de la Carta Interamericana ¿Qué es y cómo puede perjudicar a Nicaragua?

Debido a la incesante crisis que se viene presentando desde abril del 2018 en Nicaragua, la Organización de Estados Americanos (OEA) comenzó a tramitar en diciembre del año pasado la Carta Democrática Interamericana. Con esto, el país centroamericano sería expulsado temporalmente de la organización.

Read in english: Nicaragua: soon to leave the OAS?

Desde las protestas, alrededor de 300 personas han muerto y más de 1000 han resultado heridas. Los nicaragüenses protestan por la imposición de una reforma social. De igual manera, no comparten que el actual presidente Daniel Ortega, siga en el poder, a través de la candidatura de su esposa para las próximas elecciones. A lo anterior se suma la fuerte represión mediática que está sufriendo el país, pues cualquier medio local que trate de informar la situación es clausurado o censurado.

Sin embargo, ¿por qué se hace el uso de ese recurso? ¿En qué otros países se hizo uso de este mecanismo? En LatinAmerican Post le contamos más al respecto.

¿Qué es la OEA?

Para poder entender los motivos de la expulsión es importante contextualizar sobre la situación. Primero, esta organización es la más antigua creada para discutir situaciones de la región ( la cual comprende todas las américas).

Fue creada en 1948 y según el artículo 1 de la Carta de la OEA, “la Organización fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados Miembros, un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia". 

Por ende, dentro de sus funciones está solucionar los conflictos jurídicos, políticos, y económicos que suceden dentro de un país que sea miembro. De ahí que la organización meta la cucharada en la crisis que se vive en Nicaragua.

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¿Cuál es el recurso aplicado?

Según el secretario general de la OEA, y en una sesión extraordinaria, Luis Almagro afirmó que en el caso de Nicaragua es necesario usar la Carta Internacional. El cual es un mecanismo que se dispone cuando hay “alteración o ruptura del hilo democrático y constitucional en uno de sus Estados miembros”, como lo menciona El Heraldo.

Entonces, el uso de este mecanismo es invocado para mejorar el funcionamiento de la democracia.  En consecuencia, Almagro manifestó que "la crisis en Nicaragua justifica plenamente la invocación del Artículo 20 de la Carta Interamericana, está hecho con criterios constructivos, procurando alcanzar acuerdos".

A su vez,  este artículo afirma que “en caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteración del orden constitucional que afecte gravemente su orden democrático, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podrá solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciación colectiva de la situación y adoptar las decisiones que estime conveniente”.

A lo anterior se le suma que la OEA, y de acuerdo con el artículo 3, aboga por los elementos esenciales (democracia representativa, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho; la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal, entre otras).

Por estas razones se hace uso de este recurso. Además de no conseguir una pronta solución a la crisis nicaragüense, la Organización podría aplicar el artículo 21 de la Carta, el cual expulsará al Estado Miembro “cuando las gestiones diplomáticas hayan sido infructuosas”. Para que esto suceda, la decisión se tiene que someter a votación y para que el país sea expulsado, dos tercios de la Asamblea General deberán aprobarlo, como lo recuerda el diario ABC. De suceder esto, Nicaragua perdería todos los derechos como miembro activo de la organización.

La respuesta de Nicaragua

Se dio a conocer que el canciller de Nicaragua, Denis Moncada  pidió a la Organización que no aplicara ese recurso al país. Como lo reporta El Espectador,  el funcionario afirmó que solicita “el apoyo de sus gobiernos para que las peticiones del secretario general de la OEA, Luis Almagro, relacionadas con la aplicación del artículo 20 de la Carta Democrática Interamericana, no sean aprobadas".

Con esto Moncada afirma que Almagro “no está facultado en las actuales circunstancias”. Además añadió que la Carta debe ser aplicada cuando se presente un Golpe de Estado, lo cual no ha sucedido en Nicaragua y por eso aboga a que la Democracia en su país todavía existe. Asimismo recalca que si la Organización toma esa decisión, “la OEA quedará deslegitimizada”.
 

¿En qué otros países ha aplicado este recurso?

La Carta Interamericana fue aprobada en 2001 y la primera vez que se aplicó fue en 2002 “durante la salida momentánea del gobierno del entonces presidente venezolano, Hugo Chavez”, según BBC. Así, la organización pedía la salida del mandatario y exigía una solución democrática del conflicto.

Uno de los casos en donde un país resultó expulsado de la organización fue en 2009. En ese entonces se resolvió de esa manera, debido al golpe de Estado que apartó al poder a Manuel Zelaya en Honduras.

Por último, en junio de 2016, la OEA (encabezada por Luis Almagro)  aplicó el mismo artículo a Venezuela. En ese entonces Almagro manifestó que existían ciertas situaciones   que comprometían la democracia venezolana. Según BBC, entre ellas estaba “ la crisis humanitaria generada por la escasez de alimentos y medicinas, el bloqueo de los poderes del Estado y la situación de derechos humanos contra los presos políticos".

LatinAmerican Post | Laura Viviana Guevara Muñoz

Copy edited by Vanesa López Romero