Las nuevas reglas escolares de Perú: ¿pueden los códigos de vestimenta, la prohibición de celulares y la disciplina frenar la violencia?

Tras la denuncia de una familia por una violación en un bus escolar de Lima, Perú dio a los directores nuevas normas de disciplina que abarcan la expulsión, los celulares y el maquillaje. Un experimento en las aulas del país halló que enseñar a los testigos a hablar ayudó a mantener a los niños en la escuela.

El viaje de regreso de un torneo

El 15 de septiembre, el equipo de fútbol del Liceo Naval Almirante Guise de Lima regresaba de un torneo. La familia de un joven de 16 años asegura que sus compañeros lo violaron en el bus. Un juzgado de familia de Lima ordenó cuatro meses de detención preventiva para seis adolescentes investigados. El Ministerio de Educación asumió el control del colegio, administrado por la Marina, y lo supervisará hasta diciembre de 2027.

La presidenta Keiko Fujimori firmó el decreto de disciplina el 7 de noviembre en el colegio Alfonso Ugarte, al que asistió su padre, el expresidente Alberto Fujimori, en el distrito limeño de San Isidro. Los niños tienen que aprender límites temprano, argumentó. Para cuando lleguen a la adultez, dijo, “será demasiado tarde”. El ministro de Educación, José Antonio Chang, dijo que el orden ya había vuelto al colegio naval.

El personal escolar debe denunciar de inmediato los presuntos delitos a la policía o a los fiscales. La violencia sexual figura entre las faltas que pueden justificar la expulsión. Tres suspensiones en un año escolar también pueden desencadenarla, y tres infracciones leves en un bimestre pueden acarrear una suspensión. Las familias tienen tres días hábiles para pedir una reconsideración. Las autoridades locales deben ofrecer al estudiante expulsado una vacante en otro colegio público. Si ese colegio queda al otro lado de la ciudad, la familia igual tiene que conseguir el pasaje de bus dos veces al día.

Separar a los estudiantes mientras los adultos investigan puede permitir que el niño que denunció una agresión regrese de forma segura. La suspensión rutinaria conlleva sus propios riesgos. En Carolina del Norte, los cambios en los límites escolares permitieron a los investigadores comparar a niños asignados a colegios con distintas prácticas de suspensión. Quienes fueron enviados a colegios más estrictos enfrentaron un mayor riesgo de ser arrestados de adultos, según un estudio publicado en American Economic Journal: Economic Policy. Un niño enviado a casa pierde clases y puede pasar el día sin supervisión de un adulto.

Lo que se revisa en la puerta

Perú ya restringió el uso de celulares en el aula en 2025. El nuevo decreto trata el uso no autorizado ajeno a las tareas escolares como una falta grave y permite los dispositivos necesarios por condiciones de salud documentadas o discapacidades. Un estudiante que graba un incidente aún puede compartir la grabación como prueba si acude solo ante el director o las autoridades.

En cuatro ciudades inglesas, un estudio publicado en Labor Economics halló modestas mejoras en los exámenes después de que las escuelas secundarias prohibieran los celulares. El quinto de estudiantes con los puntajes más bajos fue el más beneficiado. El quinto superior no mostró ninguna mejora medible. Un estudio sueco publicado en Economics of Education Review no encontró una mejora medible. Sus autores sugirieron que algunos docentes ya mantenían los teléfonos fuera de las clases. Una norma nacional aporta poca atención adicional en un aula donde los teléfonos ya estaban en las mochilas.

Fujimori también prometió internet satelital para todas las escuelas y más lectura en clase y durante las vacaciones. Un ensayo anterior con laptops en 318 escuelas primarias rurales peruanas halló un mayor uso de computadoras, pero ninguna ventaja detectable en matemáticas ni en lenguaje después de 15 meses, según American Economic Journal: Applied Economics. En un ensayo en Florida publicado en Reading Psychology, los niños de colegios de alta pobreza lograron modestos avances en lectura tras elegir libros para quedárselos durante tres veranos. Se llevaban los libros a casa el último día de clases.

El decreto establece que los varones lleven el cabello corto y prolijo y las mujeres el cabello arreglado. En las escuelas públicas, las faldas deben llegar a la rodilla, y el maquillaje y el cabello teñido están prohibidos. Los colegios privados pueden fijar restricciones adicionales. Una infracción de apariencia cuenta como falta leve. La evidencia de que regular la apariencia previene la violencia es escasa. Un estudio estadounidense con 6.320 alumnos de primaria publicado en Early Childhood Research Quarterly encontró un comportamiento en general similar en escuelas con y sin uniforme. Auditores del gobierno de Estados Unidos hallaron que el 44 % de los códigos de vestimenta de los distritos permitía retirar informalmente a un alumno de clase. Perú prohíbe impedir el ingreso de estudiantes por su apariencia. Sin embargo, a una niña enviada a lavarse la cara se le puede marcar la asistencia y aun así perderse el comienzo de la clase.

Cuando un compañero alza la voz

Chile puso a prueba un programa finlandés de prevención del acoso escolar en 39 escuelas de Santiago. Los estudiantes practicaron cómo responder cuando un compañero era blanco de agresiones. Un año después, los niños que recibieron la versión sin juego en línea informaron de una victimización ligeramente menor que el grupo de comparación. La versión completa no mostró una reducción clara de la victimización. Más escuelas que usaron la versión sin el juego enviaron personal a la capacitación, señalaron los autores en Prevention Science. La preparación de los adultos podría ayudar a explicar la diferencia. El ensayo midió el acoso escolar. Si estas lecciones pueden prevenir la agresión sexual sigue siendo una pregunta abierta.

En Perú, investigadores asignaron al azar a 33 escuelas públicas urbanas a una campaña que enseñaba a los estudiantes a defender a sus compañeros y a denunciar la violencia de forma confidencial. Otras 33 sirvieron de comparación. Los estudiantes se mostraron más dispuestos a denunciar lo que veían. Al año siguiente, aproximadamente dos de cada cien estudiantes participantes abandonaron los estudios, frente a tres de cada cien en las escuelas de comparación. Las 66 escuelas ya tenían acceso a internet, algo que importa si se espera que los niños rurales usen el mismo canal de denuncia.

Entre enero y agosto, el sistema SíseVe de Perú recibió 11.805 reportes de violencia escolar, de los cuales 2.059 involucraban violencia sexual. Esas cifras incluyen denuncias contra adultos del personal. Un aumento de las denuncias podría reflejar mayor confianza en los adultos que las reciben. Preguntar en privado a los estudiantes si el acoso continuó ayudaría a explicar las cifras. Para un padre o una madre que envía a su hijo de vuelta a la escuela, otra entrada en el registro podría importar más. ¿Quién llamó a la familia y qué dispuso para el viaje de regreso a casa?